長江商報消息 公安部副部長黃辦公室出租明談戶籍制度改革線路圖和時間表
  據新華社電黨的十八屆三中全會關於“加快戶籍制度改革”的部署,受到社會高度關註。日前,公安部副部長黃明在接受採訪時透露,到2020年,要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式,城鄉統一、住商以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度。
  黃明介紹,加快戶籍制度改革,重點是要通過調整完善戶口遷移政策,褐藻糖膠促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題,穩步提高戶籍人口城鎮化水平,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
  黃明介紹,黨的十八屆三中全會明確提出:“加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模”,這為加快推進戶籍制度改usb革明確了路徑和要求。
  他介紹,公安部會同國家發改委等12個部門組成工作班子,在系統傢俱廣泛深入調查研究和總結各地經驗的基礎上,形成了《關於加快推進戶籍制度改革的意見》稿,並聽取東中西部部分省區市意見。目前,正在對《意見》稿作進一步修改完善。待報中央審批和部署後,公安部將會同有關部門抓好組織實施,由各地因地制宜研究制定差別化的落戶政策和實施方案。
  他說,加快戶籍制度改革的進程,要與全面建成小康社會相適應,與推進新型城鎮化進程相一致。具體到戶籍制度本身,到2020年,要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式,城鄉統一、以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度。
  三大難點
  1 戶籍上附著的利益較多,需要逐步剝離。
  2 城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大,需要合理引導。
  3 各類群體的訴求不同,需要統籌兼顧。
  三大原則
  一要尊重意願。要堅持以人為本,充分尊重群眾自主定居的意願,不能把農業轉移人口“拉進城”、“被落戶”。
  二要分類實施。國家層面作出政策安排、明確總體要求,讓農業轉移人口及其他常住人口瞭解不同城市的落戶條件,合理安排自己的未來,給大家穩定的預期和希望。
  三要有序推進。要立足於我國正處於社會主義初級階段和人口大國的基本國情,遵循城鎮化發展規律,優先解決存量,有序引導增量。既要積極、又要穩妥、更要扎實,不颳風、不冒進、不搞運動。  (原標題:到2020年要基本形成新型戶籍制度)
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